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胜博网娱乐|胜博娱乐棋牌官网办公室关于印发祁门县无证幼儿园专项治理工作方案的通知

作者:祁门县信息公开 发布时间:2020-10-26 09:12 信息来源:祁门SBF胜博发在线网址办 阅读次数:
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各乡、镇人民政府,SBF胜博发在线网址有关部门:

经SBF胜博发在线网址同意,现将《祁门县无证幼儿园专项治理工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 


胜博网娱乐|胜博娱乐棋牌官网办公室

2020年10月23日

祁门县无证幼儿园专项治理工作方案

为切实保障我县广大学龄前儿童身心健康,更好地实现幼有所育,按照《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(中发〔2018〕39号)和《安徽省深化基础教育改革全面提高育人质量行动计划》(皖发〔2020〕6号)精神,结合我县实际,现就无证幼儿园专项治理工作制定如下方案。

一、总体要求

(一) 目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,为我县幼儿提供有质量的学前教育,通过开展摸底排查,限期整改,依法取缔,督促检查,坚决查处未经审批机关审批擅自举办民办幼儿园的行为,确保无证园全部如期治理完毕,切实规范幼儿园办园行为,维护正常的学前教育管理秩序,保障幼儿身心健康和生命安全。

(二) 治理要求

1.坚持解放思想。深刻认识无证幼儿园专项治理工作对促进我县学前教育发展,切实保障幼儿合法权益的重要性,进一步解放思想,实事求是,根据实际情况,认真组织研究,拿出实招硬招,打破无证幼儿园治理壁垒。

2.坚持部门联动。成立以SBF胜博发在线网址主要领导为组长,分管领导为副组长,教育、公安、住建、司法、卫生健康、市场监管、应急管理等部门主要负责人为成员的县无证幼儿园专项治理工作领导小组,领导开展无证幼儿园专项治理工作;建立无证幼儿园治理联席会议制度,共同研究制定无证园治理长效机制。通过部门联动,形成齐抓共管合力。领导小组下设办公室,办公室主任由教育局局长兼任,副主任由教育局分管领导担任,成员由组员单位具体工作人员担任。

3.坚持属地管理。各乡镇也要成立工作机构,具体负责本乡镇区域内无证园治理工作。统筹落实无证幼儿园治理具体工作,摸清无证幼儿园数量与基本情况,深入排查问题隐患,建立台账,分类治理。

4.坚持分类治理。按照“办园一批,取缔一批,一园一案,全部整改”的原则,对无证幼儿园情况进行分类梳理、分类治理,有效整合,因地制宜,精准施策,制定有针对性的治理方案。逐园明确整改内容、整改措施、整改时间,避免简单化处理和“一刀切”。要妥善处理无证幼儿园安全问题与满足人民群众需求之间的矛盾,坚持疏堵结合,为人民群众提供“普及”、“普惠”、“有质量”的学前教育。通过整改扶持规范一批无证幼儿园,达到基本标准的,及时颁发办园许可证;整改后仍然达不到安全卫生等办园基本要求的,要坚决依法予以取缔,并妥善分流和安置幼儿;整改后符合安全卫生等办园基本要求但仍达不到办园基本标准的,纳入监管范围,实行动态管理。2020年年底前,稳妥完成无证幼儿园治理工作。

5.标本兼治。在无证园专项治理过程中,要认真分析无证幼儿园分布情况与存在的原因,结合各乡镇实际,下大力气扩大学前教育资源,特别是增加普惠性幼儿园学位数,引导家长选择规范、合格的幼儿园。

二、实施步骤

无证幼儿园专项治理工作分为摸底排查、分类治理、核查验收三个阶段。

(一)摸底排查(到2020年10月23日前)

教育部门按照教育部制发的幼儿园基本标准,对辖区内的无证幼儿园展开拉网式排查,确保一个不漏,摸清底数和问题情况,确定准入、整改、整合、取缔对象名单,找准安全、卫生、设施、师资、保教等方面存在的问题,登记造册,形成工作台账。

(二)分类治理(到2020年11月底前)

稳妥完成全县无证幼儿园治理。在摸清底数的基础上,针对无证幼儿园存在的突出问题,进行集中综合治理,对无证幼儿园逐园下达告知书,分类提出处置意见,明确整改意见和时限,并督促落实。

1.对基本符合办园标准且通过整改能够达标、无安全隐患或整改后可消除安全隐患、符合幼儿园布局规划的无证幼儿园,要指导、帮助、督促其按规定进行整改。达标后,依法依规按程序验收、审批并核发办学许可证。整改期间,要重点监控,确保暂存期间在园幼儿的安全和健康。

2.对无安全隐患或经整改后可消除安全隐患,但短期内达不到基本办园标准且在园幼儿分流困难的,要逐园予以建档立卡并派人驻园协助治理,结合本辖区实际,引导推动无证幼儿园加大投入、提档升级,切实改善办园条件。

3.对不具备基本办园条件,且存在严重安全隐患的无证幼儿园和不愿整改、整改不到位、不能达到保障幼儿安全和健康等基本要求的无证幼儿园,要依法予以取缔,并做好在园幼儿的分流安置工作。

取缔过程中,由教育、公安部门牵头,协调相关部门根据职责分工开展联合执法。教育部门要做好依法取缔行动的政策宣传解释工作,对被取缔的无证幼儿园进行胜博网娱乐网址,妥善做好被取缔无证幼儿园在园幼儿的安置及幼儿家长的稳定工作,防止被取缔的无证幼儿园再次开班招生。公安部门要配合教育等部门做好无证幼儿园取缔过程中的秩序维护,深入排查安全风险隐患,妥善处置可能出现的突发事件,确保联合执法工作顺利进行。

根据《安徽省县域学前教育普及普惠督导评估实施法》(皖教秘督〔2020〕16号)评估指标内容,应在2026年前,消除无证幼儿园。

(三)核查验收(到2020年12月底前)

1.对照整改台账和时间表,逐一督促整改进展情况。整改期满后,要对整改情况逐一核查。对凡是达到整改要求的,要督促其尽快审批或备案。

2.专项治理过程中,县无证幼儿园专项治理工作领导小组要加大督查力度,将专项督查贯穿专项治理各阶段,对工作开展的进度和效果进行督查,对未落实的工作和存在的问题加大督查力度,直至完全达到对无证幼儿园专项治理的要求。

3.加强督查指导,实施目标考核。要加强对治理过程和治理结果指导督查,县教育督导委员会按照上级督导委员会要求,将无证幼儿园治理工作成效纳入对乡镇政府履行教育职责督导评估,对推进不力、进展缓慢的乡镇下达督办单,对落实不力、整改不到位的乡镇进行通报,对不能按时完成治理的无证幼儿园实行联合执法。省、市教育督导委员会还将对我县无证幼儿园治理工作成效开展督导评估。

三、职责分工

(一) 教育部门负责统筹协调无证幼儿园治理工作,联合相关部门对无证园进行摸排,提出整改要求,督促无证园尽快落实整改要求,稳妥安置被取缔幼儿园的在园幼儿,建立整改合格幼儿园白名单,向社会公布专项治理结果。

(二) 公安、司法部门主要抓好安全检查、法制宣传、行政执法等工作,负责无证幼儿园专项治理过程中的执法保障工作,对无证幼儿园治理过程中阻碍执行公务、妨害公务等行为依法予以处罚;配合教育部门对整改的无证幼儿园内部治安保卫工作进行监督指导,对整改过程中的无证幼儿园进行定期检查和随机抽查,确保无证幼儿园严格落实治安保卫相关规定。

(三)住建部门主要从幼儿园建设、园舍房屋安全等方面配合清理整顿,配合教育部门加强园舍房屋安全排查,对存在安全隐患的疑似危房要及时进行鉴定,依据危房类别,进行治理,防止事故发生,确保园舍安全。

(四)卫生健康部门配合教育部门,做好无证幼儿园整改的卫生保健指导相关工作。

(五)应急管理部门负责无证幼儿园的消防设施检查,消防安全教育和指导,配合教育部门对整改过程中的无证幼儿园进行定期检查和随机抽查,消除消防安全隐患。

(六)市场监管部门负责查处无证幼儿园无食品经营许可等违法行为。

四、工作要求

(一) 加强组织领导。各相关职能部门要高度重视无证幼儿园专项治理工作,切实扛起主体责任,加强领导,积极协调,加大力量做好专项治理工作,规范学前教育市场秩序。要建立联席会议、联合执法等工作制度,明确责任,创新工作方式,通过有效整合等措施,抓好落实,使无证园治理专项行动不走过场,取得实效。

(二) 加强宣传引导。要利用电视、网络、报纸等多种媒体形式,开展广泛宣传,将进入无证幼儿园的危害以及接受正规学前教育的重要性讲清楚,引导家长选择规范、合格的幼儿园。

(三) 做好信息报送。加强无证幼儿园攻坚治理专项行动的信息报送工作,教育部门要汇总无证幼儿园基本信息、存在问题、整改进展等情况,向市级主管部门报送每月进展情况,同时将已整改合格的幼儿园名单形成白名单,定期向社会公布。

(四) 确保社会稳定。对取缔的无证幼儿园,要逐一制定预案,做好举办者和家长的工作,并妥善安置在园幼儿。对可能出现的异常情况要有应对处置预案,确保取缔决定依法、平稳执行,要防止激化社会矛盾,避免出现新的影响社会稳定的因素。

(五) 强化追责问责。各部门要提高认识,密切合作,联合治理,共同推进无证幼儿园专项治理工作取得实效。对无证幼儿园专项治理工作思想不重视、措施不彻底,推进不积极、责任不落实、组织不得力、执法不严格的要严肃追究有关单位及负责人的责任。

 

附件:祁门县无证幼儿园专项治理工作领导小组人员名单

 


附件:

 

祁门县无证幼儿园专项治理工作领导小组人员名单

 

组  长:熊言松  SBF胜博发在线官网_首页副书记、SBF胜博发在线网址县长

副组长:吴志英  SBF胜博发在线网址副县长

成  员:冯锡云  县教育局局长

吴新盛  县公安局副局长

王曾正  县住房和城乡建设局副局长

潘民养  县司法局副局长

胡永丰  县卫生健康委员会副主任

王盈辉  县应急管理局副局长

程  源  县市场监督管理局副局长

李  强  县教育局副局长

周  劲  SBF胜博发在线网址教育督导室主任

领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,负责协调并具体落实领导小组部署的各项工作。办公室组成人员名单如下:

主  任:冯锡云  县教育局局长(兼)

副主任:李  强  县教育局副局长(兼)

周  劲  SBF胜博发在线网址教育督导室主任(兼)

成  员:王更生  县公安局治安大队教导员

王建军  县住房和城乡建设局人防股股长

江  虹  县司法局办公室副主任

谢海芽  县卫生健康委员会疾控股负责人

江鹏瑞  县应急管理局办公室工作人员

李晓芳  县市场监督管理局食品安全监管股股长

倪德庆  县教育局督导室负责人

余  列  县教育局教育股负责人

陈永通  县教育局体卫艺股负责人

叶光明  县教育局发展规划股负责人

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