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索 引  号: 003156406/202004-00069 信息分类: 其他文件 / 综合政务 / 公民 / 通知
发布机构: 胜博网娱乐|胜博娱乐棋牌官网办公室 发文日期: 2020-04-27
生效日期: 2020-04-27 废止日期:
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关 键  词: 发布文号: 祁政办秘〔2020〕23号

胜博网娱乐|胜博娱乐棋牌官网办公室关于印发祁门县2020年地质灾害防治方案的通知

发布机构:    胜博网娱乐|胜博娱乐棋牌官网办公室     发布时间:2020-04-28 14:53:07     信息来源:祁门SBF胜博发在线网址办     浏览次数:12243

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各乡、镇人民政府,县直有关单位:

经SBF胜博发在线网址同意,现将《祁门县2020年度地质灾害防治方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

胜博网娱乐|胜博娱乐棋牌官网办公室

2020427

 

 

 


祁门县2020年地质灾害防治方案

 

为切实做好2020年度全县地质灾害防治工作,根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于进一步加强地质灾害防治工作的决定》以及《黄山市地质灾害防治规划》要求,制定本方案。

一、基本情况

根据2019年汛后核查和2020年汛前调查,全县已查明地质灾害隐患点213处。其中,直接威胁居住人员的171处,占80.7%,涉及3531369人和5597万元财产安全;不直接威胁居住人员的42处,占19.3%

按地质灾害类型划分:崩塌54处,占25.3%,威胁54192人;滑坡157处,占73.7%,威胁2871119人;泥石流2处,占1%,威胁1258人。

按地质灾害规模划分:我县均为小型地质灾害点。

(一)地质灾害点分布

祁山镇25处涉及89399人和1560万元财产安全;胜博发娱乐网址12处涉及2072人和335万元财产安全;胜博网娱乐网址14处涉2263人和288万元财产安全;胜博发娱乐_官方网站19处涉及35126人和595万元财产安全;bt365体育网址9处涉及932人和105万元财产安全;SBF胜博发在线官网_首页9处涉及1035人和115万元财产安全;凫峰镇9处涉及1241人和175万元财产安全;SBF胜博发在线网址10处涉及1428人和310万元财产安全;渚口乡8处涉及1345人和185万元财产安全;柏溪乡10处涉及1434人和159万元财产安全;大坦乡17处涉及1870人和300万元财产安全;古溪乡13处涉及1792人和400万元财产安全;芦溪乡3处涉及530人和51万元财产安全;祁红乡15处涉及2393人和213万元财产安全;溶口乡8处涉及842人和112万元财产安全;箬坑乡5处涉及1858人和225万元财产安全;塔坊镇8处涉及944人和205万元财产安全;新安镇16处涉及1765人和249万元财产安全。牯牛降观音堂景区3处。

(二)重点防范区域。

1.祁山镇和平源一滑坡

灾害点威胁对象、范围:该灾害点目前威胁2090人的生命财产安全。

防治措施:加强监测,建立群测群防体系。滑坡区内实行退耕还林,保护植被,在滑坡区两测设立警戒标志,目前该点正在进行工程治理。

2.胜博发娱乐_官方网站历溪新村滑坡

灾害点威胁对象、范围:该灾害点目前威胁1860人的生命及财产安全。

防治措施:加强监测,建立群测群防体系。汛期做好避让工作。

3、箬坑乡红旗里中滑坡

灾害点威胁对象、范围:该灾害点目前威胁1238人的生命财产安全。

防治措施:加强监测,建立群测群防体系。汛期做好避让工作。

4.胜博网娱乐网址贵溪村石坑滑坡

灾害点威胁对象、范围:该灾害点目前威胁1228人的生命财产安全。

防治措施:加强监测,建立群测群防体系。滑坡区内实行退耕还林,保护植被,对滑坡裂缝填实垒平,防止渗水,实施搬迁、避让措施,逐步消除隐患点。

5.塔坊镇塔坊村新建组崩塌

灾害点威胁对象、范围:该灾害点目前威胁632人的生命及财产安全。

防治措施:加强监测,汛期做好避让工作。

二、2020年地质灾害发展趋势

(一)气象预测。据气象部门预测,预计2020年汛期(59月)降水量在11001200 mm之间,较常年偏多;暴雨日数较常年略偏多。预计我县6月中旬后期入梅,入梅时间较常年略偏晚,7月中旬中后期出梅,较常年偏晚,梅雨期偏长,梅雨量偏多,梅雨强度偏强。

(二)地质灾害预测。受地质环境等条件影响,2020年全县仍以岩土位移形式的突发性地质灾害为主,主要灾害种类有滑坡、崩塌、泥石流。由于工程建设活动强度的不断加大,对地质环境的影响和破坏作用将明显增强,工程建设成为引发地质灾害的主要因素。

三、地质灾害防治保障措施

(一)加强领导,层层落实防治工作责任

1.祁门县地质灾害防治工作领导小组负责全县地质灾害防治工作的组织和领导,发生较大及以上突发地质灾害灾险情时,按照《祁门县突发地质灾害应急预案》,成立突发地质灾害应急指挥部。

2.各乡镇要按照属地管理的要求,坚持预防为主、避让与治理相结合、全面规划与突出重点相结合的原则,建立政府领导,行业监管谁主管、谁负责,谁引发、谁治理的共同防灾责任机制,把地质灾害防治工作列入重要议事日程,纳入政府绩效考核,实行行政一把手负责制,逐级建立责任制,确保防治责任和措施层层落到实处。

3.各乡镇、各有关部门要认真履行地质灾害防治职责,做好本辖区、本行业、本部门地质灾害监测及防治工作,强化沟通和协调,在地质灾害防治监管上形成联动机制和工作合力。(详见附件2

(二)全面预防,扎实做好汛期地质灾害防治工作

1.强化地质灾害气象风险预警预报。自然资源部门要会同气象部门进一步完善地质灾害气象风险预警预报系统和预警信息发布系统;加密监测雨量信息,强化地质灾害实时定向预警,建立更快捷、更精细、更科学的定向预警预报工作体系;各乡镇政府要根据气象风险预警等级结合预警信息,加密监测,充分发挥群测群防人员在预警预报中的重要作用,确保灾害发生前能及时捕获灾险情信息,及时发出临灾预警,各乡镇各部门按照相关规范开展应急处置等各项工作。

2.认真执行地质灾害防治各项制度。各乡镇各部门要进一步强化落实各项制度,汛期实行24小时值班值守,保障通信畅通;按照网格化管理要求,及时更新标牌,发放防灾工作明白卡和避险明白卡;强化地质灾害巡查、排查和核查,明确责任主体,逐点落实监测防范措施;出现灾险情等突发情况,及时按规定向上级有关部门速报,做到上报迅速,续报完整

3.强化汛期地质灾害防治巡查监测工作。各乡镇要加强督查巡查,坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查,定点监测、动态监控地质灾害隐患点变化情况。切实做好强降雨期间地质灾害隐患点和危险区域巡查排查工作。对巡查发现可能出现险情、灾情的,应立即采取措施,同时向上级政府和应急、自然资源等主管部门报告。接到险情报告后,要及时组织技术人员赶赴现场,调查鉴定险情,提出具体应急避险措施,确保防患于未然。

4.全力做好突发地质灾害应急处置工作。进一步修订完善本辖区、本部门突发地质灾害应急预案和重大地质灾害隐患点专项防灾预案。各乡镇各有关部门要根据职责分工和突发地质灾害应急预案要求,切实做好突发地质灾害应急处置工作,必要时成立突发地质灾害应急指挥部,统一指挥应急抢险工作。组建群专结合的应急救援队伍,以消防救援队伍为主要专业力量,不断强化基层应急队伍建设,配备必要的救援设备。切实加强应急演练,排定应急演练计划,在5—6月中旬开展重要地质灾害点专项预案演练,进一步检验预案的科学性和可操作性,提升应急抢险队伍应急处置水平,提高受威胁群众临灾避险自救意识和能力,确保一旦发生险情或灾情,能迅速做好应急救援和避让安置工作。

5.注重源头控制和预防人为引发地质灾害。各乡镇各部门要认真执行《安徽省地质灾害易发区农村村民建房管理规定》、地质灾害危险性评估和地质灾害防治工程三同时制度,各乡镇各有关部门要强化监管力度,注重预防山区城镇建设、农村宅基地建房和山体过度开发形成新的地质灾害隐患点。禁止在地质灾害危险区审批新建住宅以及爆破、削坡和从事其他可能引发地质灾害的活动,依法查处违反《地质灾害防治条例》规定的行为,从源头上控制和预防人为引发地质灾害的发生。

(三)突出重点,加大地质灾害综合治理工作

各乡镇要积极制定出台相应政策,采取有力措施,结合扶贫开发、生态移民、美丽乡村建设、土地整治等工作,统筹安排资金,根据轻重缓急,有计划、有步骤的鼓励和引导地质灾害隐患点受威胁群众搬迁避让,加快推进地质灾害隐患点工程治理,消除地质灾害对人民群众生命财产威胁。

(四)落实经费,保证地质灾害防治工作需要

各乡镇政府要在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费,建立地质灾害防治资金专项账户,确保地质灾害治理各项工作顺利开展。因工程建设等人为因素引发的地质灾害的治理费用,按照谁引发、谁治理的原则,由责任单位承担。

(五)加大力度,进一步完善群测群防体系

各乡镇要进一步推动地质灾害防治网格化管理体系建设,以乡、镇为区域,以行政村(居委会)边界为网格,全面提升地质灾害综合防治水平与能力。强化党建引领,继续开展让党旗在地质灾害防治一线飘扬主题实践活动,发挥基层党员榜样模范作用;强化乡(镇)、村、国土资源所、地质灾害防治技术服务支撑单位协调配合,提升网格防灾能力;强化网格调查排查,分析、整理地质灾害隐患点资料,建立健全档案台账;强化网格监测巡查,及时发现灾害前兆,及时预警预报;强化宣传培训演练,提升应急处置能力;确保网格化管理各项工作落到实处。

(六)大力宣传,提高全民地质灾害防治意识

各乡镇各部门要按照《地质灾害防治条例》要求,组织从事地质灾害防治工作人员和灾害点监测人员的业务培训,提高地质灾害防治管理水平;要组织开展形式多样的宣传教育活动,继续开展党员干部走基层、讲科普、防地灾主题活动,普及地质灾害防治基础知识,提高公众的防灾避灾意识和应急自救能力。

四、地质灾害防治责任

按照属地管理的原则,各乡镇要将本辖区内地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人,并予以公告。工程建设等人为因素引发的地质灾害,要督促工程建设单位负责做好监测、预防和应急工作,县自然资源和规划局、县应急管理局、县文化和旅游局、县教育局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村水利局等部门要按照职责分工加强监督和检查。

 

附件:1.祁门县2020年汛期气候趋势预测

      2.祁门县地质灾害防治部门职责一览表

      3.祁门县重点地质灾害点防治责任表(略)


附件1

 

祁门县2020年汛期气候趋势预测

 

预计2020年汛期(59月)降水量在11001200mm之间,较常年(1032.2 mm)偏多12成左右;暴雨日数较常年偏多,可能出现内涝或洪涝。

预计我县6月中旬后期入梅,入梅时间较常年略偏晚,7月中旬中后期出梅,较常年偏晚,梅雨期偏长,梅雨量偏多,梅雨强度偏强。出梅后有一段晴热高温天气,可能出现伏旱。

全县平均气温较常年偏高;高温日数(日最高气温≥35℃)较常年偏多,主要出现在7月下旬至8月中旬。

影响我县的台风12个,接近常年,主要出现在89月。

汛期逐月降水具体预测如下:

汛期逐月降水量预测

月份

项目

5

6

7

8

9

总量(毫米)

预测值

240260

390410

250270

130150

90110

11001200

历史均值

242.0

351.3

221.6

136.4

80.9

1032.2

注:上表内历史均值为1981—2010年。

鉴于影响汛期降水的因素非常复杂,未来海洋和和大气系统的演变还存在不确定性,气象部门将密切监视天气气候变化,及时提供滚动预测意见。                                                

 

                                      


附件2

地质灾害防治部门职责一览表

部门

职责

县自然资源和规划局

负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

县应急管理局

组织编制全县地质灾害应急专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导地质灾害应急救援;组织协调较大地质灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担全县应对较大地质灾害指挥部工作,协助SBF胜博发在线官网_首页、SBF胜博发在线网址指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。指导协调相关部门地质灾害防治工作;会同有关部门建立统一的地质灾害应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全地质灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害综合监测预警,指导开展地质灾害综合风险评估。组织开展突发地质灾害的调查评估工作。做好矿山开采可能引发地质灾害防范工作。成立应急抢险队伍或与专业矿山应急抢险队伍签订应急抢险协议。统筹做好应急避难场所建设和救灾救援物资储备工作。

县文化旅游

体育局

编制部门地质灾害防灾预案,督促各旅游景区(点)编制和完善地质灾害应急预案,加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员的防灾知识培训,在游览时间、游览路线和游览景点选择上,要特别注意避开容易发生地质灾害的暴雨期和存在地质灾害隐患的地段、地点,以避免地质灾害造成人员伤亡和财产损失。

县教育局

编制部门地质灾害防灾预案;负责指导、监督中小学校(教学点)做好地质灾害防治工作,加强对学校师生地质灾害防治知识的培训,对发现存在地质灾害隐患的,要及时做好避让、治理和应急处置工作。

县住房和城乡建设局

编制部门地质灾害防灾预案;负责对可能引发滑坡、崩塌地质灾害的建设工程质量安全监督;加强在建项目监管,督促建设单位及时做好地质灾害评估,将在建项目建筑边坡作为建设项目的组成部分,与建设项目同报批、同勘察、同设计、同审查、同施工、同验收;积极做好地质灾害易发区的农村村民建房指导和监督管理工作。

县交通运输局

编制部门地质灾害防灾预案;负责指导、协调、监督交通干线特别是公路沿线地质灾害的防灾预案编制和实施,做好防灾抢险人员、防灾物资及撤离人员的紧急运输工作,保障交通干线和抢险救灾重要路线的畅通;负责对因公路建设引发的地质灾害隐患点的监测和预防工作,对因修筑公路形成的高陡边坡和不稳定斜坡,要责成建设或项目法人单位及时予以治理。对公路两侧岩石破碎、易发生崩塌的路段,应予以警示并及时坡面加固防护,确保公路安全。

县农业农村

水利局

编制部门地质灾害防灾预案;负责境内农村宅基地管理工作,指导、协调、监督乡镇做好农村宅基地建房审批许可过程中地质灾害防范工作。负责指导、协调、监督境内沿江沿河及水利设施地质灾害的防灾工作,加强对病险水库、堤防以及地质灾害易发区库岸及附属设施的监控和灾害治理工作;督促小水电建设项目业主按照《地质灾害防治条例》的规定在项目可行性研究阶段做好地质灾害危险评估工作,并落实各项防治措施。

其他有关部门

按照《国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知》(国办函[2011]94号)、《安徽省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》(皖政[2012]84号)和《祁门县突发地质灾害应急预案》等有关规定做好本行业、本部门地质灾害防治工作。



 

 


 


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