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索 引  号: 003156406/202001-00023 信息分类: 政府新闻发布会实录 / 国土资源、能源 / 公民 / 会议纪要
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名       称: 祁门县国土空间规划编制情况新闻发布会
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祁门县国土空间规划编制情况新闻发布会

发布机构:    胜博网娱乐|胜博娱乐棋牌官网办公室     发布时间:2020-01-16 21:55:41     信息来源:祁门县自然资源局     浏览次数:1950

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发布主题:祁门县国土空间规划编制情况

发布单位:祁门县自然资源和规划局

发布地点:祁门县税务局负一楼会议室

发布时间:2020110

 

发布人:祁门县自然资源和规划局党组书记、局长  郑佩飞

 

各位媒体朋友:

大家好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先,我代表县自然资源和规划局对各位媒体朋友长期以来对我县自然资源和规划管理工作给予的关心和支持表示衷心的感谢。现就我县国土空间规划编制讲三个方面情况,随后回答媒体朋友提问。

一、编制国土空间规划的现实背景

(一)推进经济社会高质量发展的需要。2019年123日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议,会议审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,是党中央作出的胜博发娱乐网址部署。通过编制国土空间规划,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,强化规划权威,改进规划审批,健全用途管制,监督规划实施,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。

(二)坚持突出本地资源发展优势的需要。通过编制国土空间规划,统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,优先保障生态安全、粮食安全、国土安全,更好服务我县电子、祁红、文旅、中药材四大产业发展。

二、编制国土空间规划的工作要求

(一)编制国土空间规划的内容要求。落实上级规划要求;提出本级规划战略、目标、重要指标;明确我县国土空间开发保护格局;划定用地分区;进行全县国土空间要素统筹配置;明确基础设施等建设项目安排;划定城镇开发边界,加强县中心城区管控;明确全县国土整治修复安排;指导下位规划,协调相关规划;制定近期规划及行动计划;制定规划实施政策措施。

(二)编制国土空间规划的时间要求20209月,基本形成我县国土空间总体规划成果,上报有批准权的政府审批;2020年底,完成我县国土空间总体规划审批工作;2020年,结合市县国土空间总体规划编制,在县域层面完成村庄布局工作,有条件、有需求的村庄完成村庄规划编制;2021年,基本完成乡镇国土空间规划和详细规划编制。

三、我县国土空间规划开展情况

(一)制定了工作方案。SBF胜博发在线网址制定了《<祁门县国土空间总体规划(2020-2035年)>编制工作方案》,方案充分考虑祁门县实际,明确国土空间总体规划研究的多个专题以及国土空间总体规划的主要内容,明确了国土空间规划编制的“时间表”和“路线图”,有效指导了国土空间总体规划编制工作。同时,SBF胜博发在线网址还成立了高规格的国土空间规划编制领导小组,熊县长亲自挂帅,朱副县长直接分管,统筹协调、研究确定规划编制工作,为科学编制规划提供了有力组织保障。

(二)前期准备工作开展情况。组织开展了国土空间开发保护现状评估,以指标体系为核心,在底线管控、空间结构和效率、品质依据等方面,摸清国土空间开发保护的现状,形成“家底”的“一张图”,为国土空间规划编制布局提供基础“底图”,切实体现了“底线思维”。

(三)开展了生态红线评估工作。2019年7月份以来,我县先后开展了四次生态保护红线评估工作,上报了三次生态保护红线调整评估成果,省厅也组织发改、环保、林业、水利、交通等省直部门审查工作,主要是从基础数据的真实准确,划定界限的合理性、应划尽划情况、矛盾冲突及调整情况这四个方面进行审查,形成了我县生态红线的阶段性成果。

(四)落实了规划编制单位。通过招标的方式落实了《祁门县国土空间总体规划(2020-2035年)》编制单位(安徽省城乡规划设计研究院和合肥市方升信息科技有限公司联合中标)。规划编制单位组建了城乡规划、土地规划、地理测绘等多方面技术团队,为实现“多规合一”,形成“一张蓝图”提供了技术保障。

目前,规划编制单位正在开展前期规划资料搜集、部门调研等工作,并将于近日驻点祁门,实地开展国土空间总体规划编制,编制进展情况定期向编制领导小组汇报,适时开展方案讨论、咨询、征求意见等工作,各项工作正在有序推进,为完成《祁门县国土空间总体规划(2020-2035)》奠定良好基础。

谢谢大家!



答媒体问:

 

一、据了解,以往“规划类型众多” ,常常出现“规划打架”现象,我县原来编制实施了主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等各类规划,请问新的国土空间规划相比以往的各类规划有什么区别和特点?

答:主要有:一是国土空间规划采取 “多规合一”。将主体功能区规划、土地利用规划、生态红线规划和城乡规划等空间规划相融合,整合到一张图上,统称国土空间规划,今后将不再单独编制主体功能区规划、土地利用规划、生态红线规划和城乡规划。

二是国土空间规划更能地体现国土空间用途管制。过去的各类空间规划有不同的管控方式,比如土地利用总体规划重点是耕地保护、注重耕地指标管理,而城乡规划是重点是建设用地空间布局和用途管控、主体功能区规划注重功能分区、侧重发展目标管控。国土空间规划,将融合以往各类规划的管理经验和优点,自上而下编制,同时强调下级规划要服从上级规划,专项规划和详细规划要落实总体规划,规划的传导性将比以前大大增强。

三是本次国土空间规划以第三次国土资源调查数据为基础,以现有自然资源一张图为基底,整合各类国土空间关联数据,建立统一国土空间基础平台。同时结合各级各类国土空间规划编制,建设国土空间规划一张图监督管理信息系统,形成国土空间规划“一张图”,实现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地,实现政府部门之间的数据共享以及政府与社会之间的信息交互,这就保证了下一步在规划实施监管方面更加科学,更加有效,手段也更加先进。

 

二、国土空间总体规划到今年底才完成编制,那么请问在新的国土空间规划编制审批完成前,我县如何推进规划实施管理,协调“多规合一”?

答:从现在到年底,属于过渡期,现有的土地利用总体规划、城乡规划还是各地法定规划依据,仍是开展项目选址、规划许可的依据,必须消除规划矛盾,实现“两规合一”,保障顺畅的营商环境。

在两规“一致性”处理过程中,我们坚持做到四个“不突破”。一是不突破土地利用总体规划确定的2020年建设用地和耕地保有量等约束性指标;二是不突破已经确定的生态保护红线和永久基本农田控制线;三是不突破城市、镇的总体规划所确定的禁止建设区等规划强制性内容;四是不突破新的国土空间规划提出的一些新的管理要求。

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